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為什麼城市控制了世界?


城市是21世紀文明的主要形式,同時也是人類為生存而奮鬥的場域。針對此項論點,羅伯·穆加與班傑明·巴伯詳細說明了所有的可能性。

地球上一半的人口都住在城市裡。作為世界的引擎,城市產生的GDP占了全球的五分之四。超過2,100個城市有250,000以上人口,包括超大城市以及正在成長、擴張的網絡(他們被稱為組成城市)」。在這些地區居住了至少一千萬個居民。而這也正如同經濟學家葛雷哲說的:「我們是城市的物種。」

但使城市變得如此重要的不只是人口與經濟上的統計數字。更深一點地說,城市是人類對未來民主興旺最實際的盼望;是讓民主由平民發展至全球的希冀。然而,這也使城市與現今許多充斥著分裂、貪腐以及醜聞的國家出現明顯對比。

 

城市可望由下至上培養有效、務實的民主。

國家失衡並非僅止於美國的國會僵局以及總統初選的黑色嘉年華。另一方面,巴西也是充斥著亂象,其總統遭到國會彈劾,且超過50%的的國會成員面臨刑事調查。

從匈牙利到波蘭,激進右派民粹主義者主掌政權;菲律賓由強硬的歹徒匪類擔任總統的職位;阿拉伯地區的國家則深陷激烈的戰爭、恐怖份子暴動與私黨政府之中。

在這嚴峻的背景之下,城市自然地成為民主興盛最大的希望。在獨立且具有競爭性及明確邊界的國家中,城市為了貿易而建立,彼此間互相合作。逐漸地,城市與城市連結,成為相互依賴的政治實體。

Robert Muggah: 如何防止快速發展的城市衰退?

大型與中型城市之間—特別是位於北美與西歐的城市—已經形成國內與跨國的網絡。想法、資本與人民的交流將這些城市連結在一起。這些城市亦面臨著共同的挑戰,例如氣候變遷、社會不平等及恐怖主義等,城市間的網絡因而成為一種新的普遍現象。

然而,並非所有城市的連結都是對等的。全球30幾個超大城市中,有些城市由文化、貿易、勞工與公共設施串聯起來。全球上百個大城市連結成一個國際城市網,另一方面,更有上千個城市渴望加入此一網絡。為了使城市關係成功「全球在地化」,城市們必須正視彼此間的不對等關係,此種不平等使某些城市蓬勃發展,卻讓某些城市被遠拋在後。

非洲、亞洲與美洲有許多急速發展的城市在現實及象徵層面上都是脫節的。某些迷人的世界主流城市,例如:倫敦、紐約、巴黎、上海與新加坡,讓我們忘卻對南方城市的關注,但這些卻是未來人口成長的主要城市。

許多名不見經傳的城市還在努力吸引投資,忍受極高的犯罪率、暴力、極度的不平等與貧苦;正如同城市理論家Mike Davis在他《貧民窟的星球(Planet of Slums)》一書所描述的:當成功的城市共同編織一個更美好、堅強的未來時,這些「脆弱的城市」無奈地看著自己的絲縷被一一拆解。

 

我們該做的是為城市建立一個的全球管理組織。

其中一個能使所有種類城市都從「城市革命」中獲利的方式,即為建立城市和跨界合作的管道。近幾十年來,許多城市網絡迅速擴張,相關組織應運而生,而它們也分別聚焦於不同的特定問題上。城市與地方政府聯盟(UCLG)是一個較知名的聯盟;成立僅僅十年,它就宣稱代表了140個國家中的240,000個城鎮、城市及大都市。

公共安全的部分,有歐洲論壇與城市安全(EFUS)與最新成立的Strong Cities網絡。為了更好的居住空間與環境保護,地方政府永續發展理事會 (ICLEI)與超過1,000個城市與城鎮合作,建造更適宜居住的城市。C40氣候城市網絡則是為了因應氣候變遷而設立;此網絡由三個市長(倫敦的肯·利文斯通、多倫多的大衛·米勒、紐約的麥克·布隆伯格)於十年前創立,並由80個城市所組成。

儘管城市網絡確實在蓬勃的發展當中,但這樣還不夠。目前所欠缺的即是由城市為群體所建立的全球管理組織。將於今年9月10日至12日在海牙召開第一次集會的全球市長議會(GPM)即為邁向創立此種全球管理組織的一步。GPM不僅是一個抽象的想法;它是真實由城市帶動的集體行為。在這個現存結構(例如聯合國大會或安理會)無法解決最緊迫的全球性威脅的時代,GPM將可能成為一股聰明機智且強大的力量。

Benjamin Barber: 爲什麽市長們應該管理這世界?

前方的道路充滿了不確定的凹洞、坑洞。地球面臨的急迫問題沒有簡單的解決辦法。不過很清楚的是,為了正義、平等與永續發展的奮鬥會在城市發生。並且,任何成功都應該包含著南半球的城市和居民。許多足智多謀且有效的回應都來自有棘手問題的城市。市民們紛紛捲起衣袖,開始著手處理事情(國家卻無法做到這點),也為希望奠定了基礎。

未來我們的命運可能不再取決於參議員、政治官員,或大地區的首領,而是市長。為了成功,讓我們一同努力確保他們能夠運用一切所需的工具,將我們帶領至更遙遠的明天。

原文出處:http://goo.gl/HLnA78

 

關於作者

Benjamin Barber是一位政治理論家及全球市長議會的創辦人。


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